党的群众路线教育实践活动学习资料（之三）

目  录

1.习近平在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时强调:大力学习弘扬焦裕禄精神，继续推动教育实践活动取得实效（2014年3月19日  来源：人民网-《人民日报》）

2.习近平：坚持从严治党落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的制度建设（2014年7月1日  来源：人民网-人民日报）

3.关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深入推进教育实践活动的通知（2014年7月9日  来源：中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）

4.习近平：敬终如始一鼓作气善作善成确保教育实践活动取得实效（2014年8月28日，来源：人民网－人民日报）

5.关于认真学习贯彻习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时重要讲话精神的通知（2014年9月9日，来源：中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）

6.中共中央政治局常委听取第二批党的群众路线教育实践活动联系点县委和所在省区党委情况汇报强调：敬终如始一鼓作气抓好教育实践活动，把贯彻群众路线加强作风建设引向深入（2014年9月6日  来源：人民网－人民日报）

7.刘云山在党的群众路线教育实践活动理论研讨会上强调:着力深化对作风建设的规律性认识，把贯彻党的群众路线不断引向深入（2014年9月16日  来源：人民网－人民日报）

8.刘云山：认真总结运用教育实践活动成果切实推进作风建设常态化长效化（2014年9月22日  来源：人民网－人民日报）

习近平在调研指导兰考县党的群众路线教育实践

活动时强调:大力学习弘扬焦裕禄精神继续推动

教育实践活动取得实效

（2014年3月19日 来源：人民网-《人民日报》）

新华社郑州3月18日消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，要准确把握第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律，大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，确保每个层级每个单位都真正取得实效。

根据中央统一安排，中央政治局常委在第二批教育实践活动中分别联系一个县，习近平联系兰考县。17日至18日，习近平在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下，深入农村和窗口服务单位，同干部群众交流座谈、听取意见和建议，实地指导兰考县教育实践活动。

17日上午，习近平一到兰考，就直接前往焦裕禄同志纪念馆。一幅幅图片、一件件实物、一个个故事，生动展现了焦裕禄的音容笑貌和感人事迹，习近平边看边问，不时驻足。他同焦裕禄亲属和基层模范干部代表亲切交流并合影留念，动情地说，我们这一代人是深受焦裕禄同志事迹教育成长起来的，焦裕禄同志的形象一直在我心中。5年前我到兰考参观了焦裕禄同志事迹展，今天来再次深受感动，引起心灵的共鸣。焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样，他虽然离开我们50年了，但他的事迹永远为人们传颂，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，我们要永远向他学习。前来参观学习的干部群众纷纷向总书记问好。习近平走上前去同他们握手，祝他们学有所获。

17日下午，习近平来到兰考县为民服务中心考察。他向地税、国土、民政、房管中心等窗口的工作人员详细询问有关情况，勉励他们相互学习、相互帮助，共同把服务工作做好。他对工作人员和前来办事的群众说，随着市场经济发展和社会治理改善，政府对老百姓的服务还要不断加强。窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位，要在活动中总结经验、解决问题，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。

服务中心大厅一侧，醒目的“焦裕禄民心热线”吸引了总书记的目光。习近平走过去同热线工作人员交谈，肯定他们将电话、微博、短信、来信来访等群众举报方式综合运用、集中处理的做法，希望他们把群众举报批转和督办到位，充分发挥民心热线的服务功能。

兰考县东坝头乡张庄村，是焦裕禄当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。下午4点10分许，习近平来到这里考察。他牵着85岁的张景枝老人的手来到她家，看厨房，察卧室，同一家人促膝交谈，问家里一年产多少粮食？种的蔬菜够不够吃？农业补贴和低保、医保等政策是否享受到？对新农村建设有哪些要求？习近平叮嘱当地干部要切实关心农村每个家庭特别是贫困家庭，通过因地制宜发展产业促进农民增收致富。

在村警务室，习近平向值班民警了解农村治安情况，希望他们恪尽职守、热情服务，为维护农村社会稳定、保护农民群众利益多作贡献。

随后，习近平同乡、村干部和村民代表进行了座谈。6位同志围绕农村发展、农民增收、基层干部转变作风等向总书记吐露心声，习近平边听边记。他说，兰考是粮食主产县，首先要做好耕地这篇文章。农村将要推进一系列改革，基层的同志要根据实际情况，积极探索如何让改革措施落地，多向上级提供经验、提出建议。习近平指出，乡村面临的不少矛盾，与上级政策指导和工作作风有关。在教育实践活动中，要坚持上下联动，共同解决难题。要进一步把农村党组织建设成为坚强的战斗堡垒，多渠道发挥农村党员先锋模范作用，带领村民一起建设社会主义新农村。

傍晚时分，习近平回到住地焦裕禄干部学院，又同在此学习的兰考县部分乡村干部学员进行了座谈。大家谈学习焦裕禄精神的认识和体会，争先发言。习近平语重心长地说，乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，在座各位可以说是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大。现在，农村发展和管理对基层干部素质和能力提出了更高要求，大家要多思考如何把基层干部当好。习近平指出，焦裕禄同志在兰考工作只有一年多，但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。大家来这里学习，要深入思考这样一个问题：焦裕禄同志给我们留下了那么多，我们能为后人留下些什么？习近平希望广大基层干部认真组织并带头参加好教育实践活动，推动乡村工作上台阶。座谈结束时，习近平握着前来给学员授课的全国优秀乡镇党委书记吴金印、全国优秀村党组织书记李连成的手，向他们表示问候。

18日上午，习近平专门听取兰考县教育实践活动情况汇报，并发表重要讲话。他指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源，使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调。要把握好节律，解决复杂矛盾先行探索，用成功经验和管用办法示范带动。要用好批评和自我批评武器，有一点“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。要坚持开门搞活动，让群众大胆提意见、评头品足，特别是对群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决，一时解决不了的要耐心细致做好解释工作，需要上级决策或制定政策的要及时反映。要严格督导把关，及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题。

习近平指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。要组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

长期以来，习近平在不同领导岗位上始终强调学习和弘扬焦裕禄精神。在兰考县汇报会上，他回忆起担任福州市委书记期间，读了《人民呼唤焦裕禄》一文填写的《念奴娇》词。这首词发表在1990年7月16日的《福州晚报》上。词中“百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意气”、“为官一任，造福一方，遂了平生意”的句子，深深表达了习近平对焦裕禄的崇敬之情和他自己爱民为民、责任担当的坚定情怀。2009年4月，习近平专程来到兰考县，就学习弘扬焦裕禄精神发表了重要讲话，提出5点明确要求。

习近平指出，领导干部在教育实践活动中发挥带头作用，是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。面对群众的眼睛，领导干部自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位。

习近平强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。他为此提出4点要求：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。

习近平强调指出，教育实践活动要见物见人，既围绕解决实际问题制定方案、采取措施，又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题，只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。

习近平还对兰考县结合教育实践活动抓好当前改革发展稳定各项工作提出明确要求，希望他们把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩。

调研期间，习近平考察了黄河兰考东坝头段，了解黄河防汛和滩区群众生产生活情况，叮嘱当地干部要切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富。

王沪宁、赵乐际、栗战书和中央有关部门负责同志陪同调研。《人民日报 》（ 2014年3月19日 01 版）。

习近平：坚持从严治党落实管党治党责任

把作风建设要求融入党的制度建设

（2014年7月1日 来源：人民网-人民日报）

习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时强调:坚持从严治党落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的制度建设。

中共中央政治局6月30日下午就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。

在中国共产党成立93周年之际，习近平首先代表党中央，向全国广大共产党员和党务工作者致以节日的问候。

这次中央政治局集体学习，由有关负责同志介绍全党以及本地区本部门开展党的群众路线教育实践活动、推动作风建设的情况。中央组织部常务副部长陈希就群众路线教育实践活动总的情况作了汇报，河北省委书记周本顺就突出领导这个重点、抓好作风制度建设，贵州省委书记赵克志就夯实基层基础、加强改进作风建设制度建设，国家发展改革委党组书记、主任徐绍史就推进体制机制改革、加强“四风”源头治理，国家工商总局党组书记、局长张茅就锤炼过硬作风、强化制度执行谈了认识和体会。

中央政治局各位同志听取了他们的发言，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，党的群众路线教育实践活动正式启动以来，取得了重要阶段性成果，提高了全党对加强作风建设重要性和必要性的认识。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。作风问题抓和不抓大不一样，小抓大抓也大不一样，只有动真格打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。

习近平强调，93年来，我们党团结带领全国各族人民，经过艰巨卓绝的斗争，取得了革命、建设、改革的伟大成就，使中华民族的命运发生了历史性变化，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。实践证明，我们党是一个坚持科学理论武装、先进性特征鲜明的党，是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党，是一个经受得住各种风险考验、不断成熟自信的党，始终是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量。我们取得的成绩越大，人民赞扬我们的声音越多，我们越要清醒认识党的历史和现实、优势和缺点、成绩和不足、矛盾和问题，坚持从严治党，切实把党管理好、建设好。

习近平强调，我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。要教育引导全党同志特别是各级领导干部坚持“两个务必”，自觉为党和人民不懈奋斗，不能安于现状、盲目乐观，不能囿于眼前、轻视长远，不能掩盖矛盾、回避问题，不能贪图享受、攀比阔气。

习近平指出，中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。我们要聚精会神抓好党的建设，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。

习近平强调，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。

习近平指出，要坚持高标准、严要求，善始善终加强领导和指导，确保活动取得实效并经得起历史检验。教育实践活动越往后，需要整改的问题就越集中，只有一环接着一环抓，才能最终达到目的。要在分清问题成因的基础上，实行上下联动，该上级主动的就上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下共同拿方案的就共同拿方案。

习近平强调，贯彻执行党的群众路线是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫。要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

深入推进教育实践活动的通知

（2014年7月9日 来源:中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）

6月30日，中共中央政治局围绕深入开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进党的作风建设进行第十六次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，充分肯定了教育实践活动的成效，系统总结了教育实践活动对作风建设的重要启示，深刻阐明了加强党的建设的重要任务和努力方向，对善始善终搞好教育实践活动提出了明确要求。现就认真学习贯彻习近平总书记重要讲话（以下简称《讲话》）精神，深入推进教育实践活动通知如下：

一、切实用《讲话》精神统一思想和行动

《讲话》统揽伟大事业和伟大工程，把握党的执政使命和历史责任，贯穿了强烈的问题意识和忧患意识，体现了狠抓作风的坚定决心和责任担当，有许多新思想新观点新要求，有很强的思想性针对性指导性，为善始善终抓好教育实践活动、全面深入推进党的建设提供了重要遵循。各级党组织要深入学习领会《讲话》精神，切实把思想和行动统一到《讲话》要求上来。

要深化作风建设重要性的认识。《讲话》指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，任何时候都不能掉以轻心。各级党组织要牢牢把握作风问题核心是党同人民群众关系问题，动真格打硬仗，一天不放松地抓作风建设，努力根除“四风”顽瘴痼疾。

要强化在党忧党的意识。《讲话》指出，我们党是一个有8600多万名党员的大党，没有问题是不可能的，有了病就要积极治疗，该吃药的吃药，该动手术的动手术，自觉清除滋生在党的健康肌体上的病菌。各级党组织要深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识“四种危险”的尖锐性和严峻性，深刻认识增强“四自能力”的重要性和紧迫性，切实做到在党言党、在党忧党、在党为党，把党建设成为领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量。

要把握从严治党的要求。《讲话》指出，当前，党的建设形势总体是好的，也面临不少难题，一些党组织软弱涣散，一些党员、干部难以受到监督，党内生活政治性、原则性下降，自由主义、好人主义有所滋长。各级党组织要敢于正视问题、直面矛盾，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，认真贯彻从严治党要求，真正把党建设得越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

要落实管党治党的责任。《讲话》指出，聚精会神抓党建，这是全党的政治责任。各级党组织要主动担责、认真履责、扎实尽责，把责任扛在肩上、抓在手上，兴实招、办实事、求实效，推动党的建设各项工作落到实处，切实把我们党管理好、建设好。

二、把高标准严要求和“四个防止”落实到位

《讲话》指出，坚持高标准、严要求，善始善终加强领导和指导，确保教育实践活动取得实效并经得起历史检验。各级党组织要发扬认真精神，保持韧劲，坚决落实“四个防止”要求。

要一鼓作气，防止前紧后松。树立作风建设永远在路上的思想，克服过关思想和松劲情绪，坚持敬终如始，一把尺子量到底，一环接着一环抓，继续上紧发条，开展有针对性的指导和督导，推动活动健康扎实发展。

要上下衔接，防止矛盾积压。坚持即知即改、立行立改，克服“软”、“拖”、“推”等倾向，上下联动解决问题，强化整改责任制，该上级主动的就上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下共同拿方案的就共同拿方案，矛盾积压在哪个单位，就追究所在单位领导干部和相关责任人的责任。

要慎重处置，防止简单粗糙。坚持慎重稳妥做好对有问题党员、干部的组织处理工作，既要克服失之于软、失之于宽，又要防止不讲政策依据，挫伤党员、干部积极性的问题,已经有明确规定的按规定执行，规定还不明确的要认真研究，形成明确的政策意见，并注意统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。

要巩固成果，防止短期效应。坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫，克服制度缺位、滥建制度、执行不力等问题，本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的规定和严格的执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

三、积极回应并认真解决活动中出现的问题

《讲话》指出，教育实践活动取得重要阶段性成果，干部群众反映是好的，但作风问题相当顽固、易于反复，要下功夫、用狠劲、持续努力。目前，一些地方、部门和单位教育实践活动还存在表面热热闹闹、实际走形变味，用形式主义反形式主义的问题；对整改落实抓得不紧、抓得不实，对查摆出来的问题不愿改、不真改，把整改落实方案挂在墙壁上、停留在口头上的问题。各级党组织要始终坚持问题导向，及时发现活动中的倾向性苗头性潜在性问题，认真解决群众反映强烈的突出问题，通过问题倒逼推动整改落实。要继续认真整治群众办事难问题，整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题，整治落实惠民政策缩水走样问题，整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题等。要把整治“会所中的歪风”、调整清理“裸官”、清理整顿培训中心、严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为以及整治干部“走读”、收“红包”、“吃空饷”等纳入整改范围，真改、实改、彻底改。对那些顶风违纪、严重损害党的形象的典型案例，出重拳、用重典，尽快取得明显成效。

四、强化党员领导干部的责任担当

《讲话》指出，忧党、忧国、忧民是一种责任，更是一种担当。各级党组织要引导领导干部在弘扬正气、营造良好从政环境方面发挥带头作用，认真贯彻落实“三严三实”要求，从我做起、从现在做起，自觉做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、疾恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁，以自己的模范行为，带动形成风清气正的良好政治生态。改作风、敢担当、有作为是党的群众路线教育实践活动的内在要求，要推动领导干部在促进改革发展上奋发有为、积极作为，切实解决为官不为的问题，坚决纠正不违规不违纪、不吃请不收礼，但也不干事不担责的不良作风；强化责任担当的考核和检查，使敢于担当成为选人用人的一个重要导向，推动党员干部特别是领导干部增强干事创业的责任心，增强推动改革发展的自觉性，使改进作风的过程成为贯彻党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设的过程。

五、以教育实践活动为带动全面加强党的建设

《讲话》指出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。各级党组织要把推进教育实践活动同研究思考党的建设长远发展的重大问题联系起来，对照党的十八大关于党的建设的战略任务，对照党的十八届三中全会关于党的建设制度改革的重大部署，丰富拓展教育实践活动，为长远谋划党的建设奠定基础。要抓紧研究制定严格党内政治生活的规范性意见，让广大党员干部在经常性的党组织生活中加强党性修养、加强党性锻炼。要抓紧完善相关措施办法，强化党员干部日常监督管理，包括加强组织监督、舆论监督、群众监督。要坚持强基固本、强化基层的鲜明导向，加强对软弱涣散基层党组织的整顿，使基层基础工作真正强起来。

各级党委（党组）要把学习贯彻《讲话》精神作为当前的一项重要政治任务，切实加强对教育实践活动的领导和指导。各级党委主要负责同志要切实履行好第一责任人的责任，保障各项工作真正落到实处；各级教育实践活动领导小组及其办公室要再接再厉，加强工作指导；中央巡回督导组和地方各级督导组要从严督导、从实指导，拧紧螺丝扣，确保督导到位。要继续加强舆论宣传，营造有利于活动深入健康开展的良好氛围。

各地各单位学习贯彻习近平总书记重要讲话精神情况，要及时报中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

习近平：敬终如始一鼓作气善作善成

确保教育实践活动取得实效

（2014年8月28日 来源：人民网－人民日报）

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平27日在中南海听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报。他强调，党的十八大以来，党中央突出抓整治“四风”问题，做的是正本清源、发扬传统的工作。改进党风政风有了一个良好开局，但用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距。做好党的群众路线教育实践活动这段时间工作很关键，一定要敬终如始、一鼓作气、善作善成，确保活动取得实效。教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。解决作风方面存在的问题，根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长。

在第二批教育实践活动中，习近平以河南兰考县为联系点。习近平分别于3月中旬、5月上旬两次到兰考就教育实践活动实地调研，参加兰考县委常委班子专题民主生活会，指导当地教育实践活动。进入整改落实、建章立制环节后，习近平多次了解活动进展情况，作出重要指示。

汇报会上，兰考县委书记王新军汇报了兰考县教育实践活动的情况，特别是召开县委常委班子专题民主生活会以来的情况。他表示，转入整改环节后，兰考县委抓住影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题，围绕6个方面、130项逐一整改、达标销号。通过活动开展，“四风”问题得到有效遏制，一批群众关注的热点难点问题得到解决，干部作风和精神面貌发生明显变化。

河南省委书记郭庚茂汇报了河南省教育实践活动的情况。他表示，河南省委按照党中央要求，坚持高标准严要求，以钉钉子精神推动活动扎实开展。第一批活动单位正在深化整改，第二批活动单位已转入整改环节，省级层面开展了5批36项专项治理，一批影响经济社会发展稳定的突出问题得到有效整治。

中央第一巡回督导组组长周声涛向习近平汇报了督导工作有关情况。

在汇报过程中，习近平边听边记，不时就有关工作提出问题，并同他们商量进一步做好工作的举措。

听取汇报后，习近平发表重要讲话。习近平指出，河南省委对教育实践活动坚持抓具体、抓统筹、反复抓，取得了积极成效。兰考教育实践活动进行得比较扎实，有深刻认识，有严格标准，有具体抓手，有明显变化，干部“走读”、面子工程、庸懒散拖、靠关系办事、大吃大喝、以权谋私等群众反映强烈的突出问题得到整改。同时，发展目标更加清晰、发展措施更加完善，各项工作开展得更加有效。

习近平强调，我当时联系兰考，一个重要考虑就是要倡导全党结合时代特点大力学习弘扬焦裕禄精神。我们倡导学习弘扬焦裕禄精神，同这次教育实践活动的主题高度契合。你们把“传承弘扬焦裕禄精神、做焦裕禄式好干部、做人民群众贴心人”作为活动的实践载体，在各自岗位上学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，使焦裕禄精神在兰考焕发了新的活力。

习近平指出，全党用了一年多时间开展教育实践活动，最终取得什么样的成效？向群众交出一份什么样的答卷？要切实做到防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应。要着力抓好整改落实，向群众公布了整改清单、作出了整改承诺，说出一条就要做到一条，抓整改要动真碰硬，严明责任、加强监督。要着力抓好制度建设，聚焦改作风转作风的重点难点问题，确保出台一个就执行落实好一个，对违反制度规定踩“红线”、“闯雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起。要着力搞好活动总结，把成功做法经验化、零星探索系统化。

习近平强调，全党开展教育实践活动总体形势是好的，广大党员、干部认识正确、态度认真、行动坚决，在解决“四风”问题上取得了扎扎实实的成效。同时，我们头脑要清醒，不能因为取得了成绩就沾沾自喜，看不到或看不够存在的问题。要坚持不懈开展作风教育，始终绷紧作风建设这根弦，做得好的，要不骄不躁，继续做下去。做得不到位的，要不怕阵痛，痛改前非，而且不要再复发。对那些心存侥幸、企望一阵风的，要加强思想教育引导，让他们丢掉幻想、自觉回头，不要在错误的想法、错误的做法上越滑越远。要坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。要坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题，党员、干部只有为人民服务的责任和义务，必须严格要求自己，各级党组织要加强教育引导、加强监督检查、加强纪律约束。

王沪宁、赵乐际、栗战书和中央教育实践活动领导小组办公室、河南省委有关负责同志参加上述活动。（新华社北京8月27日电）

《 人民日报 》（ 2014年8月28日 01 版）

关于认真学习贯彻习近平总书记在听取兰考县委和

河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时

重要讲话精神的通知

（2014年9月9日 来源：中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）

8月27日,习近平总书记在京听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报,并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话,对河南省和兰考县教育实践活动的组织领导工作、取得的明显成效以及在活动中发挥的示范作用给予肯定,明确了下一步教育实践活动的具体措施和坚持不懈推进作风建设的目标要求,对于我们善始善终做好教育实践活动各项收尾工作,持续推进党风政风根本好转,具有重要的指导意义。各级党委(党组)要把认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神结合起来,敬终如始、一鼓作气抓好教育实践活动,防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应,确保活动取得人民满意的成效。现就认真学习贯彻习近平总书记重要讲话(以下简称《讲话》)精神通知如下。

一、要持之以恒推进作风建设。《讲话》强调,教育实践活动有期限,加强作风建设无尽期,解决作风方面存在的问题,根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长。各级党委(党组)要在充分看到教育实践活动取得扎实成效的同时,保持清醒头脑,看到、看够、看深存在的问题,自觉克服教育实践活动一阵风的认识、对开展严肃认真的党内政治生活不适应不习惯的心态,切实防止对整治“四风”问题的一系列规定和举措不自在不舒服,甚至由“为官不易”想法发展为“为官不为”行动的消极应付现象。要坚持不懈开展作风教育,始终绷紧作风建设这根弦。教育引导党员干部充分认知改进作风就是改造自己的思想和行为,自觉真学真信真用马克思主义基本原理、中国特色社会主义基本理论,深学细照笃行焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲,彻底丢掉作风建设一阵风、企望再过“好日子”的幻想。做得好的,不骄不躁继续做下去;做得不到位的,不怕阵痛,痛改前非,不再复发,避免在错误的想法、错误的做法上越滑越远,甚至不可救药。要坚持不懈严格党内政治生活,坚决反对党内政治生活庸俗化。推动各级党组织从严格规矩、破潜规则入手,全面加强党内政治生活,营造良好从政环境;通过坚持民主集中制、严明党的纪律、开展批评和自我批评等,发现和解决自身存在的矛盾和问题;强化党委主体责任,着力克服对党员、干部监督管理失之于软、失之于宽的现象,贯彻落实党风廉政建设责任制。要坚持不懈强化宗旨意识,解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题。教育引导党员、干部自觉摆正公仆位置,履行为人民服务的责任和义务,干事业不能有私心,当公仆不能有官气,坚决杜绝利用权力谋取任何特殊利益,并自觉接受监督检查和纪律约束,始终以党章要求和党的性质宗旨来规范自己。

二、要着力抓好整改落实。《讲话》强调,向群众公布了整改清单、作出了整改承诺,说出一条就要做到一条。各级党委(党组) 要梳理尚未完成的整改事项,对按原计划进展顺利的要继续抓好落实,对遇到困难、进展不顺的要抓紧研究对策、加大推进力度,对需要较长一段时间才能解决的要明确整改责任人、路线图、时间表,不能因为活动告一段落而置之不理、束之高阁。要动真碰硬,把功夫下在攻坚克难、解决突出问题上,下在不折不扣落实中央部署的专项整治任务上,推动现实问题和历史遗留问题一起解决,共性问题和个性问题一起解决,重点单位、重点人头的问题和面上的问题一起解决,班子的问题和班子成员个人的问题一起解决,作风问题和党性问题一起解决,梳辫子、拉单子、建台账,逐一整改、达标销号,不达目的不罢休。要严明责任、加强监督,做到立说立行,确保兑现承诺。

三、要着力抓好制度建设。《讲话》强调,巩固和扩大教育实践活动成果,实现作风建设规范化常态化长效化,走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈,根本上还是要靠科学有效的制度。各级党委(党组) 要继续把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,充分考虑时代发展的新特点、作风建设的客观规律和本地区本部门本单位的具体实际,聚焦改作风转作风的重点难点问题,不断拓展制度建设的内容;善于抓住党员干部的思想底线、思想觉悟建制度立规矩,促其真心坚持、不想违背;把政治生活准则具体化,做到好遵循、能落实、可检查。要挖掘问题背后的深层次原因,着力提升制度的科学性、系统性和可操作性。要强化制度执行,建立完善落实制度的监督奖惩机制,以铁的纪律抓好制度贯彻落实,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要零容忍,发现一起就坚决查处一起,确保制度出台一个就执行落实好一个;注重抓细抓实,盯住一个一个具体问题,一个节点一个节点抓,不断正风肃纪、巩固成果,努力形成改作风转作风的新习惯、新常态;坚持以上率下,以领导干部严格的自我调节、自我约束示范带动党员、干部,形成有章必循、违纪必究的浓厚氛围。

四、要着力搞好活动总结。《讲话》指出,全党深入开展教育实践活动不是轰轰烈烈一阵子就完了,而是要更好地推动作风建设长效化, 上下结合搞好总结很重要。各级党委(党组)要投入足够时间和精力搞好总结,使总结的过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。要边总结、边整改、边提高,把做好总结工作作为深入推进整改落实的重要抓手,及时发现问题和不足,找出短板和漏项,缺什么补什么,不断深化和拓展整改落实成果。要把成功做法经验化、零星探索系统化,力争形成作风建设规律性认识,为落实党要管党、从严治党要求,深入推进党的作风建设积累经验。要把群众满意作为评价活动成效的根本标准,敞开门、开大门,深入基层听取群众意见,主动请群众参与、监督和评判,对活动成效作出实事求是的评价,决不能自拉自唱、体内循环,用自我感觉代替群众评价。

五、要切实加强组织领导和督导工作。省区市党委和各部门各单位党委(党组)要认真学习贯彻《讲话》精神,切实加强领导和指导,集中精力抓紧抓好教育实践活动收尾工作。各级教育实践活动领导小组及其办公室要注重发挥领导干部带头作用、广大党员主体作用、基层群众帮助监督作用,抓具体、抓统筹、反复抓,以钉钉子精神把整改落实抓到位、总结工作做扎实、长效机制制定好。市、县党委要切实负起责任,在认真抓好本级整改工作的同时,加强对基层单位的具体指导,区别情况、分类施策、对症下药,推动各层级各单位把“四个防止”落实到位。中央巡回督导组和各级督导组要紧盯关键人、关键事、关键点, 持续用力、拧紧螺丝,严格把关整改方案完善、任务落实、效果评估等工作,切实抓好整改落实、建章立制的督导工作。要继续做好宣传舆论工作,及时报道教育实践活动取得的成效,发挥好舆论的引导、督促和监督作用。

各地区各部门各单位学习贯彻《讲话》精神的情况,要及时报中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

中共中央政治局常委听取第二批党的群众路线教

育实践活动联系点县委和所在省区党委情况汇报

强调：敬终如始一鼓作气抓好教育实践活动，

把贯彻群众路线加强作风建设引向深入

（2014年9月6日 来源：人民网－人民日报）

按照中央开展党的群众路线教育实践活动安排，中共中央总书记习近平等中共中央政治局常委，近日在京分别听取联系点县委和所在省区党委教育实践活动情况汇报，强调要敬终如始、一鼓作气抓好教育实践活动，深化整改落实，巩固扩大成果，把贯彻党的群众路线、加强党的作风建设不断引向深入。

在第二批教育实践活动中，中央政治局常委分别联系一个县。8月27日，中共中央总书记习近平在中南海听取兰考县委和河南省委教育实践活动情况汇报。此后，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽分别听取了翁牛特旗委和内蒙古自治区党委、上杭县委和福建省委、武定县委和云南省委、礼泉县委和陕西省委、蒙阴县委和山东省委、农安县委和吉林省委情况汇报。今年3月和5月，常委们分别到各自联系点实地调研指导，参加联系点县委常委班子专题民主生活会。进入整改落实、建章立制环节后，常委们多次了解联系点活动进展情况，对落实中央部署、抓好整改工作提出明确要求。

兰考县委书记王新军、翁牛特旗委书记敖日格勒、上杭县委书记邓菊芳、武定县委书记黄云雁、礼泉县委书记孙矿玲、蒙阴县委书记朱开国、农安县委书记周贺分别汇报了联系点开展教育实践活动特别是召开县委常委班子专题民主生活会以来的情况，表示按照中央和省区党委要求，坚持重点突破抓整改，专项整治已取得初步成效。一些联系点在汇报中还谈了开展教育实践活动的体会和巩固扩大活动成果的打算。

河南省委书记郭庚茂、内蒙古自治区党委书记王君、福建省委书记尤权、云南省委书记秦光荣、陕西省委书记赵正永、山东省委书记姜异康、吉林省委书记巴音朝鲁分别汇报了联系点所在省区教育实践活动情况，表示持续抓好第一批活动单位深化整改工作，高标准严要求推进第二批活动，目前“四风”方面突出问题得到整治，党员干部思想受到触动，干事创业氛围更加浓厚。

中央第一巡回督导组组长周声涛、中央第二巡回督导组组长杨衍银、中央第三巡回督导组组长陆浩、中央第四巡回督导组组长张维庆、中央第五巡回督导组组长李传卿、中央第六巡回督导组组长张柏林、中央第七巡回督导组组长傅克诚分别向常委们汇报了督导工作有关情况。

听取汇报后，常委们对联系点和联系点所在省区教育实践活动给予充分肯定，指出联系点县委认真贯彻中央要求，高起点、高标准、高质量推进活动，在把联系点建成示范点上作出积极努力，特别是专题民主生活会后下大力气解决群众反映强烈的突出问题，在纠正发生在群众身边的不正之风方面取得初步成效。联系点所在省区对教育实践活动始终高度重视，按照中央的标准和要求扎实推进各项工作，有特色、有亮点、有经验，取得重要阶段性成果。

常委们指出，第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作正在抓紧进行，已到了最要劲的时候。要始终保持清醒头脑，“百里之行，九十为半”，越是这个时候，越要敬终如始、一鼓作气，做到思想不松、标准不降、力度不减，确保教育实践活动善始善终、善作善成。要在兑现整改承诺、解决突出问题上一抓到底，言而有信、说到做到，强化整改落实责任制，坚持台账管理、跟踪管理，把整改任务一件一件落实到位。要在深化专项整治、强化正风肃纪上一抓到底，用作风建设的理想状态来衡量整治工作，坚持标本兼治，推动实际问题和作风问题、共性问题和个性问题、眼前问题和长远问题一起解决。要在加强基层党组织建设上一抓到底，认真落实基层党建工作责任制，发挥好基层组织为人民服务的功能。要在坚持开门搞活动上一抓到底，整改的进展情况要让群众知晓，活动的最终成效要让群众评价，群众满意的才能通过。

常委们强调，集中性教育实践活动有期限，但贯彻群众路线、加强作风建设是一个永恒课题，需要我们认真总结经验，着力深化对新形势下贯彻党的群众路线的规律性认识。要扭住世界观人生观价值观这个总开关，不断锤炼党性、磨练心性，牢固树立共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想、全心全意为人民服务根本宗旨，持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部强化人民公仆的角色定位。要抓住作风建设这个着力点，按照抓常、抓细、抓长的要求解决作风问题，以“准、狠、韧”的劲头克服作风之弊，认认真真做好正本清源、发扬传统的工作，推动党员干部持之以恒地改作风。要以实现好维护好发展好最广大人民根本利益为出发点和落脚点，把教育实践活动转化为强大的发展动力，推进科学发展，不断改善民生，通过教育实践活动吃透民心、赢得民心。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以教育实践活动为契机，严格党内政治生活，使发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风成为一种常态。要发扬改革精神、树立法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，加大制度创新力度，形成系统完备的制度体系，逐步铲除不良作风滋生蔓延的土壤。要紧紧围绕改革发展稳定大局改进作风，不断增强党员干部干事创业的责任担当，使贯彻党的群众路线成为推动改革开放和社会主义现代化建设的重要动力。

中央教育实践活动领导小组及办公室、联系点所在省区党委有关负责同志分别参加会议。（新华社北京9月5日电）

《 人民日报 》（ 2014年9月6日 01 版）

刘云山在党的群众路线教育实践活动理论研讨会上强调:着力深化对作风建设的规律性认识，把贯彻

党的群众路线不断引向深入

（2014年9月16日 来源：人民网－人民日报）

人民网北京9月15日电（记者李章军）党的群众路线教育实践活动理论研讨会15日在京召开。中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真总结党的群众路线教育实践活动成功经验，着力深化对作风建设的规律性认识，把贯彻党的群众路线不断引向深入。

刘云山指出，这次党的群众路线教育实践活动紧紧围绕为民务实清廉的主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，开展严肃批评和自我批评，进行突出问题专项整治，坚决扫除作风之弊、行为之垢，有力促进了党风政风好转，取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果。实践表明，党的群众路线是永不褪色的生命线和永不过时的传家宝，必须坚持不懈贯彻到党治国理政全部实践之中。

刘云山指出，贯彻党的群众路线是一个从认识到实践不断深化的过程，要牢牢把握世界观人生观价值观这个总开关，从思想源头解决问题，自觉改造主观世界，牢固树立马克思主义群众观点；牢牢把握作风建设这个重要突破口，始终扭住“四风”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持之以恒抓作风改作风；牢牢把握实现好维护好发展好最广大人民根本利益这个出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众多受益、让群众真满意；牢牢把握党员领导干部这个关键，按照“三严三实”要求加强教育、管理和监督，发挥领导干部示范作用，推动形成风清气正的良好政治生态；牢牢把握制度机制这个重要保障，坚持标本兼治，落实各级党委领导责任和主体责任，对违反制度规定的做到零容忍；牢牢把握推动党和国家事业发展这个目的，强化党员干部的责任担当，更好凝聚促进改革发展稳定的强大力量。

刘云山说，总结阐释好这次教育实践活动成功经验是理论工作者的重要责任，要弘扬理论联系实际的学风，善于从基层的探索创新中获得启发，对鲜活的实践经验作出理论概括，加强对党的群众路线基本内涵、实践要求和实现途径的研究阐释，为深入贯彻党的群众路线提供有力的理论支撑。

刘奇葆、赵洪祝出席会议，赵乐际主持会议。河南省、浙江省、云南省、中直机关工委、商务部、中国华能集团、吉林大学、国防大学等8个单位作大会发言。中央教育实践活动领导小组成员，各省区市、新疆生产建设兵团党委，中央和国家各部委、各人民团体以及中管企业、金融机构和高等院校党组（党委），全国党建研究会有关负责同志，120多位入选论文代表参加会议。《人民日报 》（2014年09月16日03 版）

刘云山：认真总结运用教育实践活动成果

切实推进作风建设常态化长效化

（2014年9月22日 来源：人民网－人民日报）

中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山20日下午主持召开中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议，学习贯彻习近平总书记重要指示精神，研究安排教育实践活动总结等工作。

刘云山在讲话中指出，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动是坚持党要管党、从严治党的一次生动实践。教育实践活动开展以来，作风建设扎实推进、成效显著，取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到遏制，贯彻群众路线、改进党的作风长效机制和刚性约束初步形成，党的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。同时要看到，用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距，一定要坚定信心、保持清醒，不断把作风建设引向深入。

刘云山指出，在教育实践活动中，各级党组织和广大党员干部围绕贯彻群众路线、加强作风建设深入探索实践，创造了许多好做法好经验，这是一笔宝贵财富。搞好活动总结，重要的是把成功经验提炼好。要着眼于提高思想认识来总结经验，深入思考如何从思想源头上解决作风问题，解决世界观人生观价值观问题；着眼于解决实际问题来总结经验，做到务实管用、有针对性，为深化作风建设、解决新情况新问题提供借鉴和指导；着眼于更好联系和服务群众来总结经验，把群众满意作为评价活动成效的根本标准，不能用自我感觉代替群众评价。要切实抓好经验的转化运用工作，用新鲜经验推动作风建设新的实践。

刘云山指出，现在人们最担心的是不良作风反弹，最盼望的是把改进作风的好态势坚持下去。要树立常态化长效化的思想意识，坚持不懈开展作风教育，坚持不懈严格党内政治生活，坚持不懈强化宗旨意识。要健全常态化长效化的工作措施，把教育实践活动中的有效措施办法固化下来，融入党的建设经常性工作之中。党委管党建义不容辞，党委抓作风责无旁贷。要强化各级党委抓党建强作风的主体责任，充分发挥各级领导干部的示范带动作用，推动形成风清气正的良好政治生态。

刘云山强调，教育实践活动到了盘点交账的关键时刻，要发扬钉钉子精神，带着高度责任深化整改工作，言而有信落实整改任务，努力取得更多实实在在的成果。要对整改任务进行一次全面梳理，明确了整改期限的要坚决如期完成，需要较长时间解决的问题要持续抓住不放，不达目的不罢休。

中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际，中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝出席会议。（新华社北京9月21日电）《 人民日报 》（ 2014年9月22日 01 版）